一、武汉建设国家中心城市需要高质量智库支撑
建设国家中心城市是历史赋予武汉的战略使命,需要战略统筹、规划引导、多目标决策和过程管理,需要高质量智库提供高质量的决策咨询研究。无数事实表明,无论是国际性城市建设、国家中心城市建设,还是超级城市群、超级大都市建设,都需要高质量智库提供必不可少的重要支撑。从海外一流智库看,美国国际战略研究中心、布鲁金斯学会、法国国际关系研究所、伦敦国际战略研究所、斯德哥尔摩国际和平研究所、日本野村综合研究所等智库,都地处首都及大城市;从我国一流智库看,中国现代国际关系研究院、中国社会科学院、中国国际问题研究院、国务院发展研究中心、北京大学国际战略研究院、全球化智库(CCG)、上海国际问题研究院等智库,都在首都和大城市。按照2018年发布的《全球智库报告2017》,美国智库有1872家,位居世界第一;中国的智库512家,世界排名第二。从中国512家智库地域分布看,几乎全都在我国的直辖市、省会城市和计划单列城市。从中美贸易战看,其实质是中美智库之间的较量,是中美智库决策咨询能力、水平和影响力的较量。从国内城市竞相发展看,特大城市发展竞争日趋激烈,尤其是面对区域发展的竞争性博弈,城市智库决策咨询研究的能力、水平和影响力,将对城市发展决策产生重要影响。
从武汉建设国家中心城市的迫切需求看,不仅长江新区的核心动力区长江新城建设等重大决策需要高质量智库支撑,而且承办第七届世界军人运动会等重大国际赛事也需要决策咨询,而海内外一流智库不可能长期、系统地为武汉提供全方位决策咨询服务。从武汉智库发展现状看,地方智库未能形成对决策咨询服务重要支撑,尤其是缺少长期专注武汉、系统研究武汉、全方位服务武汉的高质量地方智库群落。
二、武汉建设高质量智库拥有的比较优势
武汉是全国著名科教强市,科技资源丰富,科技创新能力强,科技综合优势明显。武汉不仅自然科学、技术科学、人文科学、社会科学基础雄厚,而且跨学科决策咨询研究基础雄厚,在全国大城市中拥有建设高质量智库的比较优势。
1.武汉拥有重视决策咨询研究的良好传统。早在1983年,武汉就成立了“武汉市人民政府决策咨询委员会”。2013年9月,在武汉市人民政府第七届决策咨询委员会一次会议上,时任武汉市市长亲自向82位决策咨询委员颁发聘书。此后,中共武汉市委、市政府聘请了一批“市领导联系专家”,就有关重大决策问题听取专家咨询意见。
2.武汉拥有高质量智库建设的社会需求。武汉肩负国家战略使命,复兴大武汉、建设国家中心城市任重道远,不论是发展战略选择和发展规划制定,还是发展多目标决策和发展过程管理,都切实需要高质量智库的坚实支撑。伴随着武汉建设进程加快,对高质量地方智库以及决策咨询研究的社会需求更为迫切。
3.武汉拥有建设高质量智库的有利条件。一是武汉拥有地方城市少有的国家高端智库,武汉大学国际法研究所是我国首批25家国家高端智库之一;二是武汉初步形成地方智库群落,既有政府决策咨询委员会,也有众多高校智库、科研机构智库和民间智库;三是武汉高校智库在全国有较高知名度和影响力,尤其是拥有一批教育部人文社会科学重点研究基地。
4.武汉拥有培育高质量智库人才的学科领域。武汉高等院校数量、尤其是在汉央校数量位居全国前列,在校大学生及毕业生数量全国第一。特别是以武汉大学和华中科技大学为代表的在汉央校,自然科学、技术科学、人文科学、社会科学等学科门类齐全,以问题为导向的跨学科决策咨询研究优势明显。
三、武汉建设高质量智库存在的主要问题
相对于湖北省委省政府、在汉央校以及湖北省社会科学院等新型智库建设行动而言,武汉市高质量智库建设工作存在一些亟待解决的问题。
1.智库建设资源整合问题。武汉地区拥有丰富的智库建设资源,尤其是作为智库建设资源重中之重的在汉中央部委高校多达七所,但武汉市未能尽可能“近水楼台先得月”,充分体现“为我所用”。武汉作为国家中心城市、中部地区中心城市、长江中游唯一特大城市、湖北省省会城市,应充分发挥重要的聚集和辐射功能,形成具有决策研究和决策咨询比较优势的战略要地,并成为高质量智库的聚集地。从武汉地区智库发展现状看,优质智库建设资源富集但条块分割,武汉市对智库建设资源整合利用明显不够。
文章来源:《武汉冶金管理干部学院学报》 网址: http://www.whyjglgbxyxb.cn/qikandaodu/2020/1022/540.html
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